il progetto
Una rete di imprese commerciali della collina pistoiese in grado di offrire servizi e attività a 360° per il residente e per il turista
Premessa e antecedenti
Le politiche integrate finalizzate alla valorizzazione e sostegno delle zone collinari e montane del territorio comunale si sono sviluppate, a partire dal progetto PISL denominato Infrastrutturazione commerciale nell'area montana- 2002/2007 (2002/2006- Decreto Dirigenziale 6638/2002) con il quale sono stati realizzati interventi di recupero di piazze e aree commerciali nelle zone Ob. 2 e Phasing out del territorio comunale. E' stato inoltre firmato un primo protocollo tra Amministrazione comunale e Associazioni di categoria (Accordo per la costituzione del Comitato Intercomunale Montano di coordinamento per il Commercio- ottobre 2003). In questo stesso periodo (2005/2006) l'Amministrazione comunale ha partecipato al progetto Equal Taskform, coordinato dalla provincia di Pistoia e rivolto a tutte le piccole e medie imprese del commercio e del turismo dei territori montani.
Il Progetto
Questa costante attenzione e volontà di sostengo dei territori montani si è poi concretizzata in una progettualità precisa, finalizzata all'organizzazione e realizzazione di una rete territoriale di empori polifunzionali nell'area Montana e Collinare attraverso la quale, operando secondo criteri e logiche di tipo integrato e intersettoriale, ci si è posti l'obiettivo di dare una risposta ai fenomeni di progressiva rarefazione del sistema commerciale e produttivo, primo passo verso un'inversione di tendenza allo spopolamento e impoverimento sociale e comunitario delle zone montane
Il progetto ha visto il suo inizio formale nel 2007 con la deliberazione di Giunta comunale n. 48 del 15 marzo 2007 con la quale l'Amministrazione comunale ha definito, in attuazione e in coerenza con quanto stabilito dalla normativa regionale (L.R. n. 28/2005, Codice Regionale del Commercio, art. 20):
a.gli ambiti territoriali entro i quali è possibile richiedere il riconoscimento di emporio polifunzionale (zona commerciale D);
b.modalità, criteri e condizioni per la costituzione e l'accesso al costituendo sistema degli empori.
Il progetto prevede un partenariato progettuale che vede coinvolti diversi soggetti pubblici e privati (Comune di Pistoia con i Servizi Sviluppo Economico, Cultura e Turismo, Tributi e URP, Circoscrizioni Comunali, CAT Confcommercio e CAT Confesercenti Pistoia, le Imprese Locali , l' ASL 3 Pistoia, la Cassa di Risparmio di Pistoia e Pescia, le Pro Loco Locali, il Teatro Manzoni , l'APT , Poste Italiane) alcuni dei quali anche con specifici ruoli gestionali-operativi ( Comune di Pistoia e Circoscrizioni Comunali, CAT Confesercenti e CAT Confcommercio, le Imprese locali).
Il progetto si sviluppa in due fasi coordinate:: A) la prima finalizzata al Check up delle imprese dell'area, alla definizione di un modello e di un piano di attuazione e sviluppo della rete (sistema di accesso al sistema e concessione contributi alle imprese tramite bando pubblico), alla stesura del piano delle attività di qualificazione degli Empori ( attività di informazione, supporto per stipula accordi e convenzione per i servizi, nuovi prodotti commerciali, raccolta adesioni, studio e progettazione di servizi) alle definizione di un percorso di promozione/informazione e marketing per il Sistema ( realizzazione di un logo, slogan, linea grafica coordinata, catalogo cartaceo, sito web e pagine interattive), impostazione strumenti di controllo, monitoraggio e verifica del percorso; B) la seconda dedicata a: verifica e implementazione del modello ; consolidamento delle azioni a favore delle imprese che fanno parte e/o vogliono inserirsi nel sistema (sostegno ai progetti di accesso per imprese esisteni, e/o per nuove imprese [ sostegno allo start-up]) ; azioni di consolidamento e implementazione del Sistema degli Empori (qualificazione e sviluppo delle rete informativa; promozione e informazione (intra ed extra sistema) rivolta a imprese, residenti, turisti); azioni di formazione all'imprenditorialità risvolte alle imprese del Sistema , con un'attenzione specifica alle questioni legate al ricambio generazionale.
Il percorso di attuazione del progetto si è sviluppato attraverso gli strumenti e i meccanismi della concertazione, sia tra i partner di progetto che nei confronti dei potenziali utenti dello stesso ( imprese e realtà locali). Sono stati realizzati numerosi incontri di lavoro finalizzati alla predisposizione e definizione del modello ( con CAT e Circoscrizioni), successivamente si è passati alla presentanzione del modello alle realtà imprenditoriali della zona interessata (n. 5 assemblee, n. 31 località coinvolte, n. 27 imprese partecipanti, n.21 manifestazioni di interesse raccolte)
IL sistema prevede l'accesso da parte delle imprese attraverso la partecipazione ad un bando pubblico; per accedere al sistema la imprese devono garantire una quantità minima di servizi, sia di tipo commerciale che di utilità sociale a fronte di facilitazioni economiche (vedi Griglia di Valutazione Qualitativa dell'attività d'impresa - Allegato A e Regole per l'Accesso al Sistema degli Empori – Allegato B). E'prevista anche la concessione di contributi dietro presentanzione di un progetto di qualificazione delle attività e dei servizi offerti dall'impresa (vedi Bando per la concessione di contributi, Allegato C .
Gli obiettivi di qualificazione e servizi che si perseguono emergono con evidenza nelle valutazioni e nei punteggi indicati nella Griglia di cui all'Allegato A.
A tal proposito di specificano qui di seguito alcuni degli obiettivi e delle azioni che la fase due del progetto si pone come prioritari e qualificanti:
Azioni a favore delle imprese: 1. sostegno economico ai progetti presentati da imprese presenti sul territorio con finanziamenti fino a un max di € 5.000; 2. sostegno economico ai progetti presentati per lo start-up di nuove imprese (empori) con finanziamenti fino a un max di € 20.000; 3. sostegno ad azioni di servizio per la rete degli Empori ( es. Servizio acquisti e consegne per la rete: un'unica impresa a servizio di tutta la rete che opera utilizzando la rete informatica di Sistema- opportunità di nuova occupazione); 4. formazione all'imprenditorialità per i titolari degli Empori, utilizzando i percorsi e le attività previste nel PIC ULISSE (Progetto intergrato di comparto della Provincia di Pistoia, finanziato con FSE, relativo ai comparti Commercio e Turismo) .
Azioni di consolidamento del Sistema : 1. sostegno a servizi di particolare interesse sociale: servizio postale, servizio farmaceutico, informazioni turistiche ; 2. consolidamento della rete informatica tra le imprese e nell'accessibilità da parte dell'utenza ( residenti e turisti ) per richiesta servizi: es. spesa a domicilio, prenotazione spesa con l'utilizzo della posta elettronica e attraverso l'accesso alla home-page dell'emporio, promozione dell'attività di impresa, di eventi e manifestazioni locali; 3. sviluppo e consolidamento della azioni di promozione- informazione sia tra le imprese che tra queste e i residenti, con produzione dei seguenti strumenti : catalogo cartaceo e web delle imprese e dei servizi, calendari eventi promossi nelle diverse località, campagne di informazione ai residenti, News letter mensili per i residenti, presentazione ciclica del sistema su riviste nazionali.
